行政院通過著作權法部分條文修正案　非告訴乃論範圍大幅調整

　經濟部智慧局表示，2016年8月11日行政院會已通過「著作權法」部分條文修正草案及第98條修正草案。此次，著作權法第98條修正草案之提出，因「中華民國刑法」及「中華民國刑法施行法」部分條文修正案，已於2016年7月1日施行，施行日前制定的其他法律關於沒收、追徵、追繳、抵償的規定，不再適用，但現行著作權法第98條但書規定犯「光碟公訴罪」得沒收之物（如：盜版光碟或燒錄器材），如回歸適用刑法新制（第38條），在其非屬於犯罪行為人所有時，執法機關必須證明其為無正當理由提供或取得者，始得聲請法院予以沒收，增加執法機關舉證與認定程序之負擔，恐因舉證困難造成盜版物品再度進入市場流通，繼續侵害著作權，因此針對犯「光碟公訴罪」得沒收之物，於著作權法特別規定得依職權沒收，加強保護，排除刑法之適用。

　此外，為使我國法制符合跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）之規定，提出相應部分條文修正草案。

　本次著作權法修正要點：

　一、對於意圖營利或作為營業之使用而違反防盜拷措施保護規定者，科以刑責，例如：企業未採購合法軟體，卻安裝非法軟體並輸入序號後使用之行為將負刑事責任；另對於違反權利管理電子資訊規定之刑事責任，亦配合調整其構成要件與違反防盜拷措施保護規定一致。（修正條文第96條之1）

　二、調整侵害著作權之非告訴乃論罪範圍（修正條文第91條、第91條之1及第100條）

（一）修法後將第91條第2項意圖銷售或出租而重製、以營利為目的犯第91條之1第2項明知係侵害著作財產權之重製物而散布，其重製物為數位格式者，改列非告訴乃論罪，並為因應數位科技發展造成網路盜版情形增加，將違反著作權法第92條侵害公開傳輸權之罪亦改列非告訴乃論，使執法人員主動偵辦侵權案件，毋庸權利人追訴，以期有效嚇阻數位環境下侵害著作權的行為。

（二）為減輕非重大侵害行為遭受國家公權力追訴的疑慮，同時維護權利人市場利益，限制適用非告訴乃論罪的利用形態是全部著作的原樣利用（例如：未經授權將音樂、小說或電影等全部內容上傳網路），且侵害對象為著作財產權人有償提供之著作，並導致權利人受有新台幣100萬元以上之損害為其門檻。

（三）又雖未達到非告訴乃論罪門檻的侵害著作權行為，仍有告訴乃論罪的適用，智慧局呼籲切勿心存僥倖，進行違法行為。

　三、為保護衛星及有線訊號業者的合法權益，對於非法收視行為，導致訊號提供者的經濟投資無法回收，亦造成合法收視戶分攤非法收視戶未支付費用之不公平情況，為遏止非法收視行為，增訂鎖碼節目衛星民、刑事責任及有線訊號之民事責任規定。（修正條文第104條之1至第104條之4）

　四、明定修正草案施行日期（修正條文第117條）

（一）因上述增訂防盜拷措施保護規定、鎖碼節目衛星及有線訊號保護等修正條文，有利著作財產權之保護及相關產業之發展，將自立法院三讀通過並經總統公布後施行。

（二）調整非告訴乃論罪範圍因對於社會衝擊較大，未來將配合我國加入TPP之時程，自立法院三讀通過後，將由行政院指定修正條文的施行日期。